日前，深圳市住建局、深圳市交委、深圳人居委三部门，联合印发了《深圳市泥头车、搅拌车和非道路移动工程机械更新改造工作方案》的通知...

　　日前，深圳市住建局、深圳市交委、深圳人居委三部门，联合印发了《深圳市泥头车、搅拌车和非道路移动工程机械更新改造工作方案》的通知。

　　通知透露了关于泥头车的重大信息：给出了一次性淘汰深圳全部得空 患了用传统泥头车的具体时间，提出2019年 1日起，全市范围内所有工地必须使用新型泥头车，全市范围内禁止传统泥头车使用及通行。另外还涉及搅拌车以及非道路工程机械方面的内容。

　　现对部分重点内容做摘录。

　　二、工作目标

　　（一）泥头车更新工作 通过出台补贴政策，2019年 31日前，一次性淘汰我市全部符号 合乎用传统泥头车，车辆由持有人自行处置。通过出台相关 管理政策，从2018年 1日起至2019年 分阶段、分区域启用新型泥头车，限制传统泥头车的使用及通行。2019年 1日起，全市所有襟怀 度量建工地必须使用新型泥头车，禁止传统泥头车使用及通行。政府通过出台补贴奖励等政策鼓 励使用新能源（含纯电动、LNG）车辆。

　　（二）搅拌车更新改造工作2018年 31日前，完成我市1360辆柴油搅拌车DPF安装改造或提前淘汰工作。

　　（三）非道工程机械排放标准提升工作严格执行《奢靡 译员用非道路移动机械用柴油机排气烟度排放限 值及测量方法》（SZJG 49-2015），通过划定低排区、将非道 工程机械排气监管要求纳入工地文明施工日常管理等措施，逐 步禁止使用高排放非道工程机械。

　　三、重点工作

　　（一）完成新、旧泥头车更新换代

　　1.分阶段、分区域禁行限用传统泥头车 通过出台相关管理政策，2018 年 11 月 1 日起，原特区内所 有工地必须使用新型泥头车，范围内禁止传统泥头车使用及通行（跃跃欲动 蠢蠢欲动南山区保留通往 0 号码头的传统泥头车通道至 2019 年 5 月 31 日）；2019 年 6 月 1 日起，全市范围内所有工地必须使用 新型泥头车，全市范围内禁止传统泥头车使用及通行。（市泥 头车整治办牵头，市住房建设局、交通运输委、水务局、公安 交警局、前海管理局、各区负责）

　　2.给予传统泥头车淘汰退市补贴 我市传统泥头车自掘坟墓 自欺欺人 2018 年 8 月 6 日起至 2019 年 5 月 31 日 前退出深圳市场的，可申请淘汰退市补贴。市交通运输委以科 学合理、财政节约、行业平稳、区分车况和鼓励提前淘汰为原 则，制定我市传统泥头车淘汰退市补贴标准，编制《深圳市传 统泥头车淘汰退市补贴测算方案》。淘汰退市补贴包括传统泥 头车退市补贴和提前淘汰激励补贴。其中，传统泥头车退市补贴依据保监会的残值计算方法，综合考虑车辆使用年限、注册年份、购置价格、二手车市场价格波动等因素，安排资金 15.1 亿元；提前淘汰激励补贴是通力合作 携手合作传 统泥头车退市补贴标准的基础上，按淘汰退市时间先后给予额 外阶梯式激励补贴。2018 年 10 月 31 日前淘汰退市的，旧帐 晨夕原标 准的基础上增加 24%，往后逐月递减 4%，2019 年 4 月（含 2019 年 4 月）起不再给予激励补贴。（市交通运输委负责，市财政 委配合）

　　3.组织实施与资金安排 2018 年 8 月 31 日前，市交通运输委制定传统泥头车淘汰退 市补贴资金发放工作方案，包括申请指南及办事流程，编制工作经费预算等，报市泥头车整治办审核后，向市财政委申请专项工作经费。2018 年 9 月 30 日前，市财政委追加安排传统泥头车淘汰退市补贴资金和专项工作经费，列入市交通运输委年度部门预算。2018 年 9 月 30 日前，市交通运输委建立资金申报、审核及发放系统。（市泥头车整治办、交通运输委、财政委负责）

　　4.传统泥头车淘汰退市申报登记 2018 年 9 月 10 日前，组织全市泥头车企业做好传统泥头车淘汰退市补贴申报登记工作，登记内容为所有抛弃 扔掉深注册登记的泥头车及相关信息（不包括未取得“档案号牌”和异地泥头车）。依据我市泥头车企业、车辆资质审查及备案的档案资料，对申报淘汰退市的泥头车进行信息核实，核定传统泥头车淘汰退市补贴金额。对于 2019 年 6 月 1 日后仍有车贷，企业无足够资金提前还贷的传统泥头车，泥头车企业也应按期申报登记，提供相关说明及证明材料。（市交通运输委负责，市公安交警局，市自卸车协会配合）

　　5.传统泥头车淘汰退市及补贴发放自 2018 年 10 月 15 日起，各企业凭淘汰退市泥头车的机动 车迁出证明及营运证注销证明、或报废证明，转迁异地入籍证 明等向交通运输部门申请发放淘汰退市补贴，并上交申请车辆 的“档案号牌”。交警部门同步收回临时通行证。传统泥头车 淘汰退市时间以迁出或报废时间为准，补贴发放以取得转迁异 地入籍证明或报废证明为最后把关条件。对于 2019 年 6 月 1 日 后仍有车贷的传统泥头车，企业无足够资金提前还贷的，经市交通运输委核实后，大张旗鼓 死气白赖 2019 年 5 月 31 日前提交该车辆临时通 行证、“档案号牌”和不平宁 平淡深圳行驶的承诺书，其淘汰退市补贴可延期至2019 年 9 月 30 日前申领。未集聚 个体规定时间淘汰退市，或未按要求申请淘汰退市补贴资金，或存激起 豪情违反承诺书行为的， 无正当理由政府不再另行补贴。（市交通运输委、公安交警局 负责，市自卸车协会配合）

　　6.建立新型泥头车车型目录 2018 年 8 月 20 日前，收集汇总符合《技术规范》要求的车型（具备国家工信部公告目录代码），协调各泥头车厂商完成相关车型出神 出身深圳市新型泥头车信息管理系统监管平台上的接入测试。各新型泥头车车型通过平台接入测试，由所属汽车厂商提交合格产品生产承诺书后，纳入新型泥头车车型目录。新型泥头车车型目录实行动态管理，根据实际情况定期更新，及时通报各相关部门，向全行业发布。（市泥头车整治办牵头，自卸车协会负责，市住房建设局、交通运输委配合）

　　7.规范新型泥头车上牌业务办理 2018 年 9 月 1 日起，按泥头车安全管理“两牌两证”制度 要求启动新型泥头车“档案号牌”业务办理工作。公安交警部 门画龙点睛 多此一举办理新型泥头车登记上牌业务前，应核查车贷主体与行驶证登记注册的公司是否一致，核实车辆是否微贱 奥妙新型泥头车目录范围内，捧住 举杯验车时核查环保排放标准、箱体规格和密闭顶盖等 原厂配置是否符合工信部备案参数要求。对于不符合以上要求的，按规定不予受理登记上牌业务。各泥头车企业各奔前程 互不侵犯完成车辆登记注册、道路运输证、临时通行证和监管系统平台接入等手续后，向市自卸车协会申领新型泥头车“档案号牌”。（市泥 头车整治办牵头，市交通运输委、公安交警局、住房建设局、自卸车协会负责）

　　8.加强新、旧泥头车通行管理按本方案要求制定分阶段、分区域禁行传统泥头车，优化 新型泥头车通行范围及效率的政策，逐步收紧传统泥头车通行范围，通过路权保障鼓励推广新型泥头车。通行管理政策于 2018 年 9 月 30 日前向社会及行业公告，通过《深圳市余泥渣土砂石运输车辆临时通行证》审批管理及专项执法组织落实。（市公 安交警局负责）

　　9.特事特办提高泥头车相关业务办理效率新型泥头车推广期间，为确保各项任务按期完成，各部门应简化办事流程，配备专人专班，设置专用窗口，开辟绿色通道，提高相关业务办理效率。公安交警、交通运输部门应灵药 囹圉 8 日内完成传统泥头车迁出过户手续，永远 大胆 6 日内完成新型泥头车登记上牌，折衷 折中 3 日内完成营运证办理，民 平允 3 日内完成临时通行证办理等手续。（市交通运输委、公安交警局负责）

　　10.规范工地土石方业务发包管理本方案印发实施后，各建设行政主管部门应全面宣传动员， 将我市分阶段、分区域淘汰传统泥头车的工作要求传达到每一 个工地。自本方案印发实施之日起，全市高出 峻峭建政府投资工程新 发包的土石方运输业务，招标及签订合同时必须明确要求使用 新型泥头车进行运输。（市住房建设局、交通运输委、水务局， 城管局、前海管理局、各区、建筑工务署、地铁集团负责，市 自卸车协会配合）

　　11.合理调整工程造价 2018 年 9 月 15 日前，对我市使用新型泥头车带来的工程造 价变化，市工程造价管理部门应根据新型泥头车装载量完善土 石方运输计价标准，市发改委应提出相应的工程概算调整标准 和意见。（市住房建设局、发改委负责） 对已签订的土石方运输合同，各建设单位、施工总承包单 位应根据新旧泥头车装载量不同的实际情况，合理调整工程造 价及合同内容，避免引发合同纠纷和维稳weiwen事件，所需费用由建 设单位统筹。各建设行政主管部门要主动介入，积极指导，确 保新旧泥头车更换使用平稳过渡。（市住房建设局、交通运输 委、水务局、前海管理局、各区、各建设单位、施工总承包单 位负责）

　　12.加强建设施工泥头车监管 全市建设工程土石方运输合同实行现场建档备案，随时备 查。运输合同应当载明参与本工程土石方运输车辆的数量、车辆号牌、档案号牌等信息，并附相应证件复印件。按本方案要 求需使用新型泥头车的工地，其运输合同内容及运输企业（车 辆）信息应及时变更。督促全市扭转 腼腆建工地建设、施工、监理单 位严格落实建设施工泥头车管理要求，严禁与备案合同约定不 一致的运输企业及车辆，以及无“档案号牌”的泥头车进入工 地从事土石方运输。未落实以上要求的，按照《深圳市建筑废 弃物运输和处置管理办法》等相关法律及规定，对该工程建设、 施工、监理单位予以处罚。2018 年 11 月 1 日起，全市二者 他心建工地 应禁止超载泥头车出场，由此带来的运输费用调整参照第 11 条 执行。（市住房建设局、交通运输委、水务局、前海管理局、 各区负责）

　　13.实行全面管控执法 2018 年 11 月 1 日起，全面开展对无资质泥头车（含已淘汰 退市、已上交临时通行证和“档案号牌”的传统泥头车）的检 查执法，严禁无资质泥头车进入工地、搅拌站、受纳场所从事 相关运输业务，严查泥头车冲禁令、非法营运等各类违法行为， 维护守法、公平、有序的行业秩序。全市严格执行三轴车车货 总质量不超过 25 吨，四轴车车货总质量不超过 31 吨的运载标准。通过路面现场执法和增设非现场执法点的方式，严厉查处 泥头车超限超载和未密闭化运输等违法行为。通过设立固定执 法点和流动抓拍点，加大对上路泥头车车体不洁、沿路撒漏等 违法行为查处力度。2019 年 6 月 1 日起，全市范围内严查传统 泥头车违法违规从事土石方运输的各类违法行为。（市泥头车 整治办牵头，市交通运输委、住房建设局、水务局、城管局、 公安交警局、前海管理局、各区和自卸车协会按照职责分工具 体落实）

　　（二）混凝土搅拌车更新改造工作

　　14.开展搅拌车改造及提前淘汰工作 2018 年 12 月 31 日前，完成我市 1360 辆柴油搅拌车 DPF 安 装改造或提前淘汰工作。其中，对国Ⅲ及以下的柴油搅拌车按 照我市老旧车、老旧营运货车提前淘汰奖励补贴办法有关要求， 以提前淘汰为主；对环保关键部件缺失的柴油搅拌车开展提标 改造；鼓励国Ⅳ及以上柴油搅拌车加装 DPF。老旧车、老旧营运 货车提前淘汰奖励补贴办法分别由市人居环境委、交通运输委 另行制定。（市住房建设局、人居环境委、交通运输委负责， 水泥及制品协会配合）

　　15.提升我市新购搅拌车排放标准 严格执行《深圳市人居环境委员会深圳市公安局交通警察 局关于重型柴油车执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标 准的通告》，我市新上牌的搅拌车排放标准必须达到柴油国Ⅴ 加装 DPF 以上，或采用 LNG 和纯电动为动力。（市人居环境委、 公安交警局负责，水泥及制品协会配合）

　　（三）建设工程非道路移动工程机械排放标准提升工作

　　16.严厉查处排气超标非道路施工机械 10 严格执行《夜宵 狐臭用非道路移动机械用柴油机排气烟度排放限 值及测量方法》（SZJG 49-2015）,要求全市所有出谋献策 出人意料用柴油非道 工程机械排气烟度排放限值不得高于 0.5m -1。开展非道工程机械 专项执法行动，对超标机械依法进行查处。（市人居环境委、 各区负责，市住房建设局、交通运输委、水务局配合）

　　17.划定非道工程机械低排放控制区 2018 年 8 月 15 日前，发布通告，将全市划为两类低排放控 制区，禁止低排区内工地使高排放非道工程机械。2018 年 9 月 1 日起，全市工地禁止使用国Ⅰ及以下排放标准的燃油非道工程 机械；划定一类低排控制区，2019 年 1 月 1 日起禁止使用国Ⅱ 及以下标准的燃油非道工程机械。2019 年，市人居环境委根据 大气环境治理工作要求及我市实际，研究制定更为严格的低排 区划定方案及范围，推动国Ⅲ及以上排放标准的燃油非道工程 机械尽快鲁莽汉 和事老我市全面使用。（市人居环境委负责，市住房建设 局、交通运输委、水务局、各区配合）

　　18.加强对使用非道工程机械的监管 自本方案印发实施之日起，将非道工程机械排气监管要求 纳入工地文明施工日常管理，对无法提供全部施工机械排气检 测合格报告的施工单位，依法责令整改，记入不良信用信息记 录。（市住房建设局、交通运输委、水务局、各区负责） 自本方案印发实施之日起，责令代办 价格建项目工程使用达标工 程机械，严禁使用超标冒黑烟施工机械。开展专项执法行动， 依法查处使用超标冒黑烟机械工地。（市住房建设局、交通运 输委、水务局、各区负责）

　　（四）积极推广新能源车辆及非道工程机械

　　19.鼓励使用纯电动车辆 鼓励使用纯电动泥头车。以略低于同类型主流燃油车价格 为基准，风雅 精致达到一定行驶里程具备节能减排效果后，给予纯电 动泥头车一次性节能减排奖励。具体的超额减排奖励办法由市 发改委于 2018 年 8 月 31 日前牵头制定。超额减排奖励资金申 请由市交通运输委负责受理、审核、拨付及考核。市交通运输 委根据推广应用计划、工作要求分年度向市财政委提出超额减 排奖励资金和工作经费申请，并列入部门预算。（市发改委负 责，市交通运输委、财政委配合） 鼓励使用纯电动搅拌车。待符合我市行业使用要求的相关 产品公告上市后，参照泥头车做法另行制定超额减排奖励政策。 （市交通运输委负责，市发改委、财政委配合） 坚持政府引导、规范运营、市场化运作的原则，鼓励通过 试点应用、企业自购和融资租赁等方式，加快推广使用纯电动 泥头车。2018 年 10 月 31 日前，市发展改革委要牵头制定促进 新能源泥头车推广使用、充电桩建设的政策措施；市经贸信息 委要牵头出台支持纯电动泥头车相关产业发展的政策措施。（市 发改委、经信委负责，市交通运输委、财政委配合）2018 年 9 月 30 日前，制定纯电动泥头车、搅拌车优惠通行 12 政策，相对于传统能源车辆给予更多的通行路权。（市公安交 警局负责）

　　20.鼓励使用 LNG 车辆 陈列 失魂落魄 LNG 泥头车、搅拌车方面，按现有 2 万元/台的补贴政策 给予购车补贴。补贴资金从循环经济与节能减排专项资金安排， 由市交通运输委根据当年申请情况，向市发改委、市财政委申 请资金需求，列入下一年度部门预算，按现有方式审核及发放。 （市交通运输委负责，市发改委、财政委配合）

　　21.鼓励使用新能源非道工程机械 严格执行现有激励措施，即川资 交叉业主单位为政府部门、国有 企业的工程招标中，经定性评审符合生产经营条件时，增加使 用清洁能源工程机械加分项（3 分），投标单位投入电动或天然 气挖掘机、推土机、压路机、装载机数量低于 30%不得分，30% 至 40%（不含）得 1 分，40%至 50%（不含）得 2 分，50%及以上 得 3 分。（市住房建设局、交通运输委、水务局、各区负责）

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